自1999年底成立以来，已为中关村的103家科技企业提供贷款担保额4.95亿元。到今年8月，

担保公司承保到期的52家企业全部按期归还银行贷款，使得公司没有一元钱的代偿金，利润

率稳增不减。

    众所周知，高担保额难免会带来较高的风险预期，1％的担保失败率会为担保公司带来

100％乃至更多的利润损失。风险的不对称加上中小企业信用问题使国内的担保公司步履维

艰。而中关村的这家担保公司却能一枝独秀，成立近两年没有一例代偿业务发生，其零风险

的运营机制，到底神奇在何处？

    地处中关村创业园区，政策环境得天独厚，正是担保公司获益的关键所在。按照近期国

家颁布实行的《中关村科技园区条例》和北京市《中关村科技园区信用担保机构建立风险准

备金和财政有限补偿担保代偿损失制度的暂行办法》规定，担保公司可以享受园区内一切优

惠措施，可申请财政资金补偿担保代偿损失。市财政局根据宏观经济状况、担保机构的担保

规模、资产结构以及经济效益和社会效益情况，在每年初核定当年担保代偿损失率。发生的

担保代偿损失，信用担保机构用风险准备金抵补，不足部分，市财政将在损失率范围内给予

足够的资金补助。在同行业中，中关村科技担保公司是唯一一家享有诸如政策补贴等优惠政

策的担保机构。

    从担保公司自身来看，资金信用评价系统也有其独到之处。首先，高新技术的评价是这

家担保公司的“独门利器”。从700多家申请担保的企业里遴选出的103家，全部拥有自主的

知识产权和研发实力，公司的评审部与专家委员会从经营销售、财务等方面判断其技术的前

瞻性与成长性，把风险预期降到最低点方能作出担保决策。其次，公司4月开始率先实行的

“完全信用担保”体系运转正常。中关村每天都有回国创业的海外学子，带回来先进的技术

和先进的信用理念，但由于没有经营实践和信用记录，银行所评价的信用等级不会超过B级，

自然而然发生融资困难。然而，这套体系却能避开经营业绩而直接用信用做抵押为其担保。

事实证明，这种做法使担保公司与企业二者信用水平水涨船高，相互均可受益。

    虽然中关村科技担保公司的经营零风险的实现有一定的偶然性，其将来也不可能完全地

规避风险，但就现在来讲，从其成功的原因我们还能透视一些造成目前担保业不景气的因素。

    担保对象大都是传统工业，技术的革新与生长能力相对较弱，信用制度不完善，是大部

分担保公司的先天不足，无法与中关村这家公司的高科技担保条件相比。依笔者来看，这些

都不是担保公司纷纷落马的根本原因。没有强有力的资金支持和信用保障才是制约担保业发

展的瓶颈所在。担保公司只靠保费收入无法弥补可能发生的代偿和赔付风险，这在一定程度

上使担保机构的自有资本金受到极大威胁。自有资本的保值、增值是担保业务持续、健康发

展的保障。就目前而言，信用危机一旦发生，资本的增值就难以应付代偿风险并支撑担保业

务规模的逐步扩大。

    参照美国和日本的经验，一旦发生担保失败，政府将为担保公司提供全额的代偿金。当

然，财政“靠山”难免会带来更多的经营风险，但这一块资金对于就业、消费、担保业和中

小企业的发展的促进作用将弥补风险损失。反观中关村科技担保公司也正是由于政府资金的

介入、政策制度的支持才实现零风险的最高经营追求。

    中关村科技担保公司董事长张才胜在谈论代偿金问题时做了一个形象比喻：现在的担保

公司都好像“蜡烛”，担保失败的代偿金会慢慢把本金吃完，最后只能照亮别人自己倒闭。

如果政府财政介入，担保公司将会由“蜡烛”变为“油灯”而长期发挥作用。我们公司担保

4.9亿元，是固定资产的近3倍，没有发生一起代偿，信心从何而来？除了承保公司的信用好，

当然是政府财政对公司自有资金的保障。