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梁定邦谈“谨慎监管”
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中国证监会首席顾问梁定邦近日在接受采访时表示：“加强监管是全球通行的理念，明年的监管肯定会进一步加强，但证券市场的监管不能搞运动，监管应该是一种持之以恒的谨慎监管。” 任职中国证监会首席顾问三年以来，或许是经历了中国证券市场的诸多变化，近来梁定邦在不同场合多次阐述的“谨慎监管”的思想，尤其引人注目---被外界看作是梁定邦监管思想的一种新变化。 谨慎监管的思路，大概缘于梁先生对今年一些监管政策的反思。 他表示：谨慎监管第一层含义是监管。监管不能停，这是法律赋予监管机构的职责。但同时考虑到客观的市场情况，这种监管又应该是谨慎的。 以首席顾问的身份，梁的“谨慎监管”的思路正在影响监管层。而此前监管层对国有股减持政策叫停后，开始广泛征求社会各界的意见，已经显示出监管当局的态度开始变得审慎。 梁定邦不认为“加强监管”与去年年中的“股市暴跌”存在因果关系。但他认为，任何一项监管政策的出台，应该让投资者明白政府到底将会做什么。如果投资者不能明白政府出台一项政策的目的、政策持续的时间、政策实施的具体方式方法，投资者的信心必然会受影响。相反，如果政策信号清晰，投资者的买卖理由也会很清晰。“监管应该给投资者楼梯下，而不应该让投资者跳楼”的说法由此而生。 按照梁先生的说法，政策信号的清晰，将成为2002年监管层出台政策时重点考虑的问题之一。目的相当简单--如果某项政策对投资者的短期利益造成影响，要尽可能把投资者的损失降低到最低限度。梁定邦说，保护市场价格和维护市场的公平性有时会产生矛盾，但公平性是一定要维护的，因为这是监管层的职责。
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