煤、电、油、气、粮系保障经济发展与社会稳定的5种最重要的战略性经济资源。眼下，上述5种资源的保障着重于“国家保障”，具体由政府尤其是中央政府统一运筹操盘。

　　立足于现有国情及经济发达国家的经验，以上所及的“国家保障”有其存在的理由，但同时，我们也该大力开拓“市场保障”新路，学会“两条腿走路”。

　　应对缺电、缺煤，浙江省近期推出的一系列举措，都致力于尝试和实践“市场保障”的新路。

　　先说煤与电。仅电煤供给一项，愿意优先向浙江供煤的大型采煤企业仍在增加，新的中长期供煤合同继续续签。除此，浙江已就由浙资建设煤矿及同步建设坑口电厂与山西方面达成协议，首个项目当即进入了实际运作阶段。

　　再说油和气。由于国内原油与制成品市场由中石油、中石化和中海油3家垄断，浙江多路人马出访海外，寻求油气资源的国际市场合作，目前已与澳大利亚、印尼等国对上了“号”，多个油气项目进入合作洽谈阶段。另外，中石油的西气东输原先得经由上海“中转”，浙江人决定自行出资铺设杭州至湖州的管道，使西气绕过上海直抵杭州。

　　另外，浙江还向产粮大省黑龙江购买了5年的“粮权”，双方互惠互利、共担风险：丰收年份，浙江优先提供市场；歉收年份，黑龙江优先提供粮源。每年250万吨，一方保证吃进，另一方保证供给。

　　采用市场手段保障战略性经济资源的供给，自然有风险。但是，把特指的“单位价格风险”与资源充裕保障下的经济正常运行的“单位收益”对比，后者一定大于前者。更为关键的是，采用市场手段后，地方政府、行业、企业多环节保障战略性经济资源供给的积极性得到充分调动和激发。

　　前不久中央经济工作会议把“充分利用国内与国际两种资源”作为明年经济工作需要突破的六大重点内容之一。采用市场手段，就可开启战略性经济资源的多元化采购渠道，特别是面向国际市场的多元化采购渠道。“单腿走路”——过度依赖“国家保障”渠道，在战略性经济资源供给日益趋紧的市场态势下，客观上为继续增强资源的市场垄断制造借口，致使“国家保障”的成本趋高，保障效率较低，保障度日益脆弱，其目标指向与国内总体的市场化进程相背离。“两条腿走路”——同时开启和扩大“市场保障”渠道，等同于在保障过程中引进了更多的竞争实体，也引进了竞争的机制，势必形成保障成本走低，保障效率与保障度同时提高的新格局。更为重要的是，竞争主体与竞争机制的引入与形成，极有利于加快国内目前正在艰难推进的战略性经济资源生产、供给和投融资体制的改革，其目标指向与国内总体的市场化进程相吻合，是经济市场化的必要和必须选择。

　　愿未来几年中，“两条腿走路”尤其是走“市场的路”，成为国内战略性经济资源保障的常规性模式。